Общественный договор это не бумага с гербовой печатью.
Это одинаковые представления об устройстве государства в головах большинства жителей.
Для того, чтобы состоялся Общественный договор не нужно никаких собраний, даже Учредительных.
Нужны собственники, граждане, т.е. люди, признающие эту страну своей, а не резиденты, презирающие и боящиеся народа.
А Учредительное собрание, это не ЖЭК.
Вот как Вы себе представляете, чтобы у всех в головах было одно и тоже? У 140 000 000 человек?
Или хотя бы у 1 000 человек?
Учредительное собрание, это место, где после дискуссий принимается компромиссное решение, одобренное большинством депутатов, представляющих большинство населения.



