Это смотря с кем. Вот с Лужковым договариваться не захотел. А мог бы попробовать - на благо общего дела?
Я имею в виду, с оппозиционерами, не с "вертикальщиками". Таких-то, бегающих в Кремль, пруд пруди - всегда было и есть. Не в этом ли причина недоверия масс к демократам? Народ думает: "Вы-то пойдёте в министры финансов и омбундсмены, члены общественных палаток и президентских советов, а то и в мэры-губернаторы-вицепремьеры! А нам - под омоновские дубинки? - Дудки!"
Развитая внутрипартийная демократия - не есть обязательная реалия демократической политической партии. Хотя, в качестве атрибута, она прописана в уставах большинства из них. Вы правы, что на практике внутреннее устройство демократической партии не столь уж важно, поскольку есть внешний независимый критерий контроля - успех на равных и свободных выборах. Всё это справедливо для демократий европейского типа (включая сюда и американскую, и японскую, разумеется).