все рассуждатели почему-то в словах в этом месте запутывают слушателей
Не знаю, меня не запутывают.
Запутывает слово власть... Когда в Техасе говорят "власти штата" то это имеют ввиду Губернатора и Парламент штата, которые имеют очень ограниченный круг возможностей управлять, причем этот круг их обязанностей описан досконально, во что они могут вмешиваться, а во что -нет.
У нас же власть абсолютная над подконтрольной территорией.
Вот отсюда и путаница. Я ТАК думаю. 




