НАШ ФОРУМ

Информация о пользователе

Привет, Гость! Войдите или зарегистрируйтесь.


Вы здесь » НАШ ФОРУМ » Ежедневный Журнал » АВТАНДИЛ ЦУЛАДЗЕ: Полураспад Системы, или Эпоха «волюнтаризма»


АВТАНДИЛ ЦУЛАДЗЕ: Полураспад Системы, или Эпоха «волюнтаризма»

Сообщений 1 страница 5 из 5

1

Статья расположена по адресу: http://www.ej.ru/?a=note&id=9384

http://www.ej.ru/img/content/Notes/9384//1251037789.jpg

Мы не знаем общества, в котором живем.

Ю. Андропов

В недавней публикации Юлии Латыниной был выдвинут тезис о том, что «когда экономики нет, власти поможет только война». Это тот редкий случай, когда критик власти невольно с ней солидаризуется. В определенных кругах правящей элиты действительно полагают, что война способна отвлечь внимание россиян от кризиса и сплотить их вокруг режима. Война рассматривается сугубо в пиаровском смысле, и с этой точки зрения неважно, с кем воевать — хоть с Буркина Фасо. Однако особенность нынешней ситуации заключается в том, что война не поможет режиму, а скорее наоборот — добьет его окончательно. Аналогия с первыми годами Путина во власти («мочилово в сортире» и проч.) уже не сработает. Но именно на аналогии и держится подобная аргументация. Между тем, ситуация тогда и сейчас принципиально различаются по нескольким параметрам: состоянию политической системы и общества, ситуации в экономике, международной обстановке.

Политическая система

Большинство критиков склонно демонизировать «кагэбэшника» Путина, якобы все решающего единолично, и нынешнюю систему как некий монолит власти, полностью контролирующей общество. Это мифологическое представление, в основе которого лежит «миф о КГБ», сформировавшийся в годы советской власти. Тогда был создан образ этой организации как «всевидящего ока», контролирующего каждый шаг советских граждан. Сохранившаяся до наших дней фраза «это не телефонный разговор» — рудимент представлений о том, что КГБ всех прослушивает и за всеми следит. На практике это было не так. Миф о КГБ создавался целенаправленно, чтобы держать людей в страхе. Общество контролировал в большей степени Страх перед КГБ, чем сама спецслужба. Эта технология успешно применяется сегодня для создания образа «Путина всемогущего», опирающегося на тайную власть «чекистов».

В реальности же нынешняя политическая система крайне неустойчива, управляемость ее день ото дня падает, а тенденции к саморазрушению становятся все отчетливей. Связано это с несколькими факторами.

Прежде всего, не удалось решить т.н. проблему-2008 — проблему передачи власти от президента Путина к его «преемнику». То, что выдвиженец Путина Медведев победил на выборах, вовсе не свидетельствует об удачном исходе проекта «преемник». Главным условием успешности проекта было сохранение шаткого баланса сил между соперничающими властными кланами. Если Путин и был в чем-то эффективен как президент, то это в умении поддерживать баланс сил между очень разнородными частями правящей элиты. Задача проекта состояла в том, чтобы в идеале место Путина занял его политический двойник, способный удерживать систему в состоянии баланса, не снижая при этом ее эффективности. Однако для того чтобы «двойник» стал таким же авторитетным, как Путин, на этапе «раскрутки» ему нужно было предоставить максимальную свободу действий. Медведев же, вплоть до официального провозглашения «преемником», не воспринимался как авторитетная и самостоятельная фигура ни в обществе, ни в элитах. Путин не смог, как в свое время Ельцин, отойти в сторону и дать возможность «раскрутиться» Медведеву. Это означало бы уход на пенсию, а у Путина такого желания не было и нет до сих пор. В результате вместо смены одного сильного президента другим получилась совершенно другая конфигурация: слабый, декоративный президент при сильном неформальном лидере. Эта конструкция привела к нескольким опасным для системы в целом последствиям:

1. Институт президентства оказался дискредитирован в глазах общества, элит и даже на международном уровне. Если вспомнить какие усилия пришлось приложить самому Путину, чтобы восстановить доверие к этому институту, укрепить его, поднять авторитет президентской власти, которая играла роль стержня всей политической системы, то остается только удивляться тому, что тот же самый человек разрушает плоды трудов своих («работы на галерах») с энтузиазмом и азартным блеском в глазах. Путин решает таким образом задачу собственного политического выживания, но при этом основательно дестабилизирует саму систему. Бывший охранитель системы выступает в роли ее разрушителя. В этом смысле Путин — главный оппозиционер в стране.

2. Раздвоение власти привело к раздвоению «вертикали». Кремль и Белый дом являются конкурирующими «верхушками» двух властных «пирамид». (Сразу отметим, что тандемократы могут сохранять друг с другом самые теплые дружеские отношения. Но это роли не играет — у системы свои законы.) Бюрократическая система в силу своей природы не отличается эффективностью. Основа стабильности работы этой системы — четко выстроенная иерархия. Вопросов, кто кого главнее и кто кому должен подчиняться, возникать не должно. Когда такие вопросы возникают, система начинает крутиться на холостом ходу. Не случайно коррупционные явления в системе возрастают — чиновничий класс нервничает и спешит решить свои сугубо шкурные проблемы, поскольку уверенности в сохранении своих позиций нет ни у кого.

3. Сменилась основа легитимности власти. До 2008 года формальный статус Путина (президент) играл решающую роль. Авторитарная или демократическая была власть — в данном случае было не принципиально. Можно описать президентство Путина как «выборное самодержавие» (термин Л. Шевцовой). Важны основы легитимности власти — народ выбирает самодержца, и он правит от имени народа. Медведев избран, но не правит. Правит неформальный глава государства. Это означает, что вся система формальной власти, вся бюрократическая «вертикаль», для укрепления которой было наломано столько дров, заняла подчиненное положение в отношении скрытой от общества системы неформальных отношений, «тайной власти», подмявшей под себя власть официальную. Неформальную власть всегда возглавляет вожак, вождь. Именно с этим связаны резкие перемены в имидже Путина. Он позиционируется как вождь, предводитель, а не «чиновник № 1», как он сам себя называл в годы президентства. В свою очередь, легитимность, основанная на вождизме, неизбежно влечет за собой такие «технологические ходы», как беспрестанный поиск внутренних и внешних «врагов», поскольку борьба с «врагами» — главное и по сути единственное оправдание власти вождя в современном обществе. Вождизм нуждается в постоянных войнах (реальных либо виртуальных). Путин вновь выступает в роли собственного антипода. Долгое время он олицетворял собой идею «стабильности». Теперь он выступает в роли дестабилизатора общества, разрушителя выстроенного им же элитного консенсуса. Путин демонтирует власть бюрократии и делает это очень эффективно. Либералы должны, по идее, громко ему аплодировать.

4. От представительной модели демократии (со всеми поправками на авторитаризм и проч.) за год-полтора страна перешла к модели прямой демократии. Есть вождь, и есть поддерживающий его народ. Формальные институты власти оказались полностью не у дел. Модель прямой демократии крайне опасна, поскольку органы представительства были придуманы не просто так. Воля большинства далеко не всегда является благом. В кризисных ситуациях, в условиях ухудшения социально-экономического положения общество может легко превратиться в толпу, в которой доминируют примитивные и далеко не вегетарианские инстинкты. Опыт Веймарской Германии — ярчайший тому пример. Прямая демократия превращается в охлократию, т.е. власть толпы. А власть толпы — это тираническая власть. Но сама толпа править не может. Поэтому охлократия, как правило, сменяется тиранией. Россия вплотную подошла к опасной черте. И пока нет оснований говорить, что она эту черту не перейдет.

5. Следствием перехода к модели прямой демократии является кризис лидерства в стране. Лидер — это не тот, у кого самый высокий рейтинг. Политический лидер — это человек, который умеет обозначать цели и задачи, стоящие перед страной, и способен вести страну к достижению поставленных целей. Причем подчас лидеру приходится идти против общественного мнения. Общество далеко не всегда осознает, что является для него благом, а что нет. По этому поводу Р. Никсон в своей знаменитой речи «Молчаливое большинство» говорил: «Лидер должен обладать волей делать непопулярные шаги, когда они необходимы… И когда он находит необходимым делать непопулярные шаги, он обязан объяснить это людям, заручиться их поддержкой и добиться у них одобрения». Лидеров, способных пойти при необходимости против общественного запроса, среди правящей верхушки сегодня нет. И Путин, и Медведев являются заложниками собственного популизма. Будучи президентом, Путин после истории с монетизацией льгот отказался от целого пакета запланированных реформ, чтобы не подорвать свой рейтинг. По идее, непопулярные реформы должен был осуществить Медведев, но кризис внес свои коррективы в эти планы. В отсутствие лидера страна оказалась во власти иррациональных импульсов, исходящих, прежде всего, снизу. Российское общественное сознание лишено каких-либо ценностных и идеологических ориентиров. Поэтому бал правят коллективное бессознательное, иррациональные страхи и фобии. Общество дичает и погружается в примитивное состояние. Путин весьма точно и адекватно отражает эти метания бессознательного. По его поведению можно судить о том, как далеко зашло дело. Но изменить он ничего не сможет. Он всегда плывет только по течению, он зеркало процесса, а не его творец.

6. Кризис лидерства неизбежно порождает общий системный кризис, одним из главных следствий которого является отсутствие стратегических целей развития страны и способов их достижения. Раздвоение «вертикали» и смена оснований легитимности власти привели к разбалансированию системы принятия политических решений. Система перешла в «ручной», он же аварийный, режим управления. Но системы такого порядка долго не могут находиться на «ручном» управлении. Нынешнее время можно с полным основанием назвать периодом «волюнтаризма». Метания Хрущева, пытавшегося адаптировать политическую систему к послесталинским реалиям, имели похожую природу. Тогда тоже ставка делалась на популизм, и дело едва не кончилось ядерной войной. История России в очередной раз сделала круг и повторяется на новом витке «спирали» общественного развития. Вся эта круговерть, в свою очередь, связана с нерешенностью ряда проблем, приводящих к воспроизводству прежних ошибок.

Прежде всего, это отсутствие механизма мирной ротации элит. Демократизация России, в теории, должна была привести к запуску подобного механизма. Но этого не произошло в силу целого ряда причин. Модель «преемственности власти», основным идеологом которой в свое время был Б. Березовский, предусматривает сохранение «старой» элиты у власти любыми путями. Прежде всего с помощью политических технологий.

Отсутствие механизма ротации элит через легитимные процедуры, выхолащивание институтов демократии ведут к тому, что элитная борьба переходит в режим подковерной борьбы в византийском стиле. Элиты и контрэлиты ведут войну на уничтожение. Победитель получает все, проигравший теряет все. Поэтому в ситуации нестабильности возможны любые повороты: государственный переворот, развязывание новой войны, войны компроматов, аресты представителей конкурирующего лагеря и т.д. Систему трясет до тех пор, пока победитель не закрепит на какое-то время за собой власть и не «зачистит» конкурентов. Это называется «стабильностью».

Другим системным пороком является нелегитимность собственности. Любой собственник может быть «зачищен» по произволу властей, уверенности в завтрашнем дне нет ни у кого. Поэтому российский бизнес носит спекулятивный характер, нацелен на получение больших и высоких прибылей, которые выводятся в безопасные офшоры. Никаких стратегических задач внутри страны бизнес перед собой не ставит. Такой бизнес не может быть надежной опорой ни для государства, ни для общества. В период экономического кризиса в особенности.

Провал проекта «преемник-2008» вновь обострил проблему нелегимности властных институтов. Пока легитимен только «вождь». Но это весьма шаткая опора для государства, претендующего на серьезную роль в мире.

Подытоживая анализ проблем политической системы можно сказать, что последняя вступила в фазу полураспада. Крах системы отодвигается с помощью пиара, но, поскольку ни одна системная проблема не решается, ситуация становится все опаснее и непредсказуемее.

Могут ли затеять очередную войнушку, чтобы предотвратить распад системы? Да, могут. Но это не спасет, а добьет систему, поскольку любая война в современном мире требует больших ресурсов. Военная кампания — лишь часть современной войны. Информационная, политическая, экономическая составляющие являются не менее, а, в конечном счете, даже более значимыми. У системы в нынешнем ее состоянии нет ресурсов для ведения войны. Война не поможет.

(Продолжение следует)

26 АВГУСТА 2009 г.

0

2

Статья расположена по адресу: http://www.ej.ru/?a=note&id=9404

http://www.ej.ru/img/content/Notes/9404//1251720154.jpg
(21 августа 2009 г. Глава правительства РФ Владимир Путин во время
посещения Ванкорского месторождения. Слева - президент ОАО "НК
"Роснефть" Сергей Богданчиков.)

Закат «путиномики»

Встречаются два олигарха. Один другому говорит:
- Слушай, одолжи мне сто рублей.
- Зачем тебе?
- Хочу купить «Форбс» - посмотреть, на каком я месте.

Анекдот из интернета

Российская экономика зависит от цен на нефть – звучит банально, но факт. Однако для понимания причин создавшейся в стране ситуации, необходимо разобраться в природе этой зависимости, в том, как связаны политическая и экономическая составляющие российской власти.

Институт Американского Предпринимательства (American Enterprise Institute) провел в 2008 году исследование на тему корреляции агрессивности российской внешней политики и уровня цен на нефть. Был изучен период с 2000 по 2007 годы и обнаружено 86 «агрессивных событий». Выяснилось, что связь существует прямая: рост цен на нефть сопровождается ростом агрессивности, соответственно, падение – снижением агрессивности. Для оценок использовалась пятибалльная шкала. Американцы даже подсчитали, что удорожание нефти на 1,48 доллар повышает агрессивность России на 1 балл. Временной лаг между повышением цен и ростом агрессивности составляет до трех месяцев.

Можно, конечно, вступить с американцами в научный диспут по поводу методики подсчета баллов, но тенденция схвачена верно. Начало 2000 годов характеризовалось умеренными ценами на нефть, и Путин проводил довольно осторожную и во многом прозападную политику. Причем, существовал страх, что цены могут упасть. На многочисленных политологических тусовках «страшилка» о возможном падении цен на нефть повторялась подобно мантре. Однако вопреки прогнозам экспертов цены на нефть с 2002 года неуклонно ползли вверх. В конце концов завоевала популярность другая теория – времена дешевых энергоресурсов закончились, растущая мировая экономика нуждается в больших объемах нефти и газа. Так что существенного падения цен не будет. Под эту теорию была выстроена и соответствующая политическая стратегия.

Путин довольно скоро утратил вкус к экономическим реформам по либеральным рецептам. Социальная цена, которую пришлось бы заплатить за реформу ЖКХ, пенсионную реформу, урезание льгот и проч. представлялась слишком высокой. Идея сделать Россию конкурентоспособной, которую Путин пытался позиционировать как «национальную идею», не была подкреплена проектом модернизации страны. Новая – путинская – элита была занята проблемой передела собственности, старая – ельцинская – как могла отбивалась. Ресурсы политической системы уходили на «разруливание» процесса перераспределения командных высот в экономике. Не до модернизации было.

Вера в теорию дорогих энергоресурсов вызвала к жизни новый проект – превратить сырьевой характер российской экономики из «минуса» в «плюс». Сделать, по совету Дейла Карнеги, «из лимона лимонад».

После раздела ЮКОСа появился проект «энергетической империи». Цена на нефть определяется на рынке, в то время как рынка газа как такового нет. Бизнес-задача проекта была проста – максимизировать прибыли от продажи газа за счет контроля средств его доставки, что позволит диктовать цены покупателям. Газпром стал важнейшей политической  картой Путина.

Что касается нефти, то политика была простой – наращивать добычу российской нефти и, используя политические рычаги, взять хотя бы под частичный контроль нефтяные ресурсы стран СНГ. Для решения этой задачи критическое значение имел вопрос о нефтепроводах – эсэнгэшная нефть, в идеале, должна была течь только по российским нефтепроводам. Это позволило бы диктовать свои условия нефтедобывающим странам Содружества. Именно по этой причине был взят курс на жесткий прессинг Грузии, т.к. альтернативные трубопроводы неизбежно будут проходить по ее территории. Геополитическое местоположение Грузии таково, что она служит «окном» на Запад для энергоресурсов Центральной Азии и Азербайджана. Закрыть это «окно» стало одной из важнейших политических целей Путина.

Следствием экономических проектов Путина для экономики России стали:

Усиление сырьевой ориентации экономики.

Отсутствие достаточных вложений в модернизацию инфраструктуры.

Замена процесса диверсификации экономики показухой в виде «национальных проектов», создания госкорпорации по нанотехнологиям (названным в народе «кукурузой Путина») и проч.

Откладывание давно назревших экономических реформ на неопределенное будущее. Как следствие, например, уже официальные лица заявляют о недалеком крахе пенсионной системы. Проблему реформы ЖКХ «решили», создав очередную госкорпорацию.

Приоритет интересов «сырьевиков» над промышленниками и сельхозпроизводителями, в частности, в курсовой политике ЦБ. Это привело к существенному росту импортозависимости России.

Амбициозные планы наращивания капитализации сырьевых компаний за счет дешевых иностранных кредитов резко повысили объем корпоративной кредиторской задолженности. Парадокс, но активы «энергетической сверхдержавы» оказались заложены западным банкам. С началом кризиса выяснилось, что российские сырьевые олигархи, украшавшие списки «Форбс», были миллиардерами в долг. Теперь они просят денег у государства, чтобы «стратегические предприятия» не отошли иностранцам.

Откладывание денег в «кубышку» Стабфонда лишило российскую экономику возможности внутреннего инвестирования экономического роста и переориентировало российские компании на поиск заемных средств на Западе. О последствиях уже сказано выше.

Стратегия построения «энергетической империи», т.е. региональной сырьевой монополии, своим неизбежным следствием имела рост монополизма внутри России. Был взят курс на концентрацию ключевых экономических активов в единый «кулак», чтобы обеспечить большую управляемость экономики и контроль над финансовыми потоками. Логичным было в этой связи и создание госкорпораций, решавших эту задачу на разных участках «экономического фронта».

Модель «свободного рынка», с которой начинались российские реформы, сменилась моделью госрегулирования экономики как напрямую (увеличение доли государства в компаниях), так и опосредованно через неформальный контроль частных компаний влиятельными госчиновниками.

Стратегические инвестиции в высокие технологии, в промышленность и сельское хозяйство, рассчитанные на «отложенный эффект», уступили место погоне за быстрыми прибылями. Экономика России приобрела откровенно спекулятивный характер. Например, российские банки предпочитали брать дешевые кредиты на Западе и втридорога кредитовать российских граждан и предприятия. Игра на фондовых биржах была прибыльной и не приносила хлопот, поэтому кредитование реального сектора в приоритеты российских банков не входило. В период кризиса правительству приходится заставлять банки кредитовать промышленность угрозами. Экономические стимулы для этого у банков практически отсутствуют.

Список негативных последствий экономического курса Путина для страны можно продолжать долго, но оставим это профессиональным экономистам. Нас интересуют, прежде всего, те из них, которые влияют на политическую конфигурацию страны.

Экономика влияет на политику опосредованно – через социальную среду. Т.н. «путиномика» в социальной сфере привела к следующим последствиям:

Росту разрыва в доходах между самыми богатыми и самыми бедными россиянами. Экономический рост сопровождался усилением расслоения общества,

Т.н. «средний класс» так и остался «прослойкой» в российском обществе. По разным оценкам, до кризиса он достигал 20-25%. Причем, большую часть «средних» в «путиномике» составляли госслужащие, сильно потеснившие менеджеров и предпринимателей.

Социальная структура страны образовала «пирамиду», в основании которой малообеспеченные и бедные слои населения, в середине «средний класс», верхушка – богатые, на самом верху – сверхбогатые «хозяева страны» (по экспертным оценкам «хозяев» до кризиса было от 0,5 до 1,5%). Кризис ударил, прежде всего, по «средним», поэтому теперь «пирамида» больше напоминает «кеглю» с выеденной «серединой». Часть бедняков вследствие безработицы перекочевала в нищие. Основание «кегли» пока относительно небольшое, но такая конструкция социальной структуры менее устойчива, чем «пирамида».

Развитие малого бизнеса существенно отставало от темпов экономического роста, талантливые кадры предпочитали госслужбу или крупные компании. В период кризиса развитие малого бизнеса – один из способов снижения социальной напряженности. Но «путиномика» снизила предпринимательскую активность и мотивацию населения. Коррумпированная бюрократия, стремящаяся контролировать экономику на всех уровнях, не дает раскрыться предпринимательскому потенциалу россиян. Среду для развития предпринимательства в России нужно создавать заново. Без этого предпринимательский класс, класс мелких собственников, в стране не возникнет, а останется «прослойкой». А без этого класса современной экономики создать не получится.

Рост доли государства в экономике привел к тому, что значительная часть населения России материально зависит от государства. Это расширило и укрепило политическую базу режима, поскольку т.н. «патерналистский электорат» – это люди, которые «кормятся» с руки государства. Но «патерналистский электорат» является тормозом для развития страны. Люди привыкли не зарабатывать, а получать. Надеяться не на свои силы, а на помощь государства. В условиях кризиса государству все сложнее выполнять свои же обязательства, а условий для самостоятельной экономической активности граждан оно не создает. Этот замкнутый круг «размыкается» традиционными уже способами – ростом долгов по зарплатам и пенсиям, отменами ряда льгот, урезанием разного рода финансовых «добавок» и проч. Это является нарушением контракта государства с «патерналистами», что неминуемо ведет к росту социальной напряженности в обществе.

От ситуации в социальной и экономической сферах нить ведет к политике. В предыдущей части говорилось о последствиях для политической системы России изменений в политической конфигурации режима. Но эти изменения, в свою очередь, корнями уходят в экономику. Классики марксизма учили, что политика и идеология являются лишь «надстройкой», характер которой определяется экономическим «базисом». Современные экономисты выражаются изящнее: экономическому порядку должен соответствовать адекватный политический порядок. Но суть одна – характер экономического уклада определяет дизайн политической системы.

Ничего удивительного, что монополистическому характеру российской экономики сопутствует монополизм в области политики. Путин действительно стабилизировал ситуацию в стране в том смысле, что привел в полное соответствие экономическую и политическую системы. Относительный либерализм ельцинской системы был связан с тем, что тогда была эпоха дележа собственности и становления олигархической системы, которая завершилась битвой Кремля и контрэлиты в лице Лужкова и Примакова в 1999 году и приходом к власти Путина. Тогда одним из основных вопросов в противостоянии этих двух сил был вопрос о пересмотре итогов приватизации. Кремль был против пересмотра, Лужков и Примаков за частичный пересмотр. Кремль победил, переведя дискурс в «патриотическое русло».

Главным отличительным свойством монополистической системы (нынешний экономический строй России принято именовать «госкапитализмом») является подавление конкуренции. Рынок делится между «своими» на основании неких элитных договоренностей. Система распределительная, а не конкурентная. В рыночной экономике компании борются за долю на рынке с помощью маркетинга, рекламы, повышения эффективности менеджмента. В монополистической системе происходит раздел сфер влияния по совершенно другим критериям – кто лояльней и ближе к центру распределения благ, к «кормушке». «Свои» получают преференции (среди них тоже есть определенная иерархия), а «чужаки» зачищаются. Это закрытая экономическая система, которая управляется волевыми решениями, а не рыночными. «Госпланом» работает лично национальный лидер, управляющий процессом в «ручном» режиме. Отсюда и экономический волюнтаризм, который в дальнейшем трансформируется в волюнтаризм политический.

Закрытая экономика закономерно порождает закрытость политической системы, которая лишь повторяет принципы экономического уклада на «политическом языке»: подавление политической конкуренции, «зачистка» оппозиции, монополизация политической власти ограниченным кругом лиц, разделение властей вытеснено административной «вертикалью» и т.д.

1 СЕНТЯБРЯ 2009 г.

0

3

Статья расположена по адресу: http://www.ej.ru/?a=note&id=9468

http://www.ej.ru/img/content/Notes/9468//1253508366.jpg

Кадры решают все

И. Сталин

В известной статье в журнале «Русский пионер» премьер-министр В. Путин резонно заметил: «Кризис — это хороший повод и самое время, чтобы поговорить о кадрах». Повод нельзя сказать, чтобы «хороший». Скорее даже плохой. И вообще называть кризис «поводом» как-то странно. Если кризис всего лишь «повод», то что же должно стать причиной «разговора о кадрах»? Полный крах экономики?

На самом деле кризис действительно выполняет очистительную роль, о чем уже многократно было сказано в мировой прессе. В каждой стране он вычищает то, что необходимо для оздоровления всего организма. Скажем, в США кризис «вычистил» крупнейшие банки, страховые, ипотечные компании и проч. Другими словами, в Америке кризис носит финасово-экономический характер. Он ликвидирует финансовые «пузыри», оздоравливая экономику и создавая базу для будущего роста.

В России кризис затронул не только экономическую, но и политическую систему. Власть и бизнес в системе госкапитализма связаны настолько тесными узами, что нестабильность экономической системы тут же передается политической. Иными словами, кризис показал, что в «чистке» нуждаются не только экономические, но и политические институты России. Осознание этого факта частью российской правящей элиты артикулировано в статье Д. Медведева на сайте Gazeta.ru и его выступлении на Ярославском форуме.

Если вкратце выразить суть выступлений Медведева, то речь идет о постепенной, растянутой во времени контролируемой перестройке российской экономики вкупе с косметической либерализацией политической системы. При этом по умолчанию предполагается, что нынешние элиты останутся при своих позициях и будут рулить страной еще лет этак …дцать. Сейчас спор идет о т.н. проблеме-2012: кто станет в 2012 году президентом — Путин или Медведев? Этот «спор» — очередной пиар-ход Кремля, цель которого внушить широким массам — другого выбора нет. Но до 2012 года еще много времени…

Проект медведевской «перестройки», которая носит название «модернизация», не имеет шансов на успех. Кризис как «прожектор» высвечивает не только отдельные недостатки Системы, но и ее принципиальную непригодность для дальнейшего развития страны.

О политическом и экономическом аспектах системного кризиса говорилось в предыдущих двух частях. Важнейшим элементом Системы,  о котором пойдет речь, являются кадры. Точнее, механизм госуправления, сложившийся при Путине: принципы селекции кадров, их расстановки, контроля и т.д.

Госуправление по принципу Питера-Черномырдина

Виктор Степанович Черномырдин внес неоценимый вклад в науку всего лишь одной фразой: «Хотели как лучше, получилось как всегда». Это высказывание заключает в себе больше, чем кажется на первый взгляд. Здесь важны две основные идеи. Первая: любые проекты реформ в России неизбежно терпят крах. Вторая: все возвращается к «печке», от которой плясали. Т. е. история движется по кругу. Есть и третий немаловажный посыл: реформы начинаются с благими намерениями, но, по какой-то фатальной закономерности, оборачиваются своей противоположностью. Вместить в одну короткую фразу несколько смысловых пластов и закрыть вопрос — это по-черномырдински.

Но почему так происходит? Здесь уместно обратиться к творчеству другого парадоксалиста — Лоуренса Питера, автора знаменитой книги «Принцип Питера», которая посвящена разгадке тайны неэффективности иерархических систем. В юмористической форме Питер доказывает: любая иерархическая система устроена таким образом, что человек, поднимающийся по карьерной лестнице благодаря своим способностям, достигнув уровня некомпетентности, не выпадает из системы, а продолжает движение наверх. Таким образом, иерархическая система накапливает в своей верхушечной части критическую массу некомпетентных руководителей и деградирует.

Очевидно, что на Западе этот порок иерархических систем «лечится» с помощью конкуренции. В экономике эффективные системы (фирмы, компании) вытесняют с рынка неэффективные. В политике конкуренция между партиями сопровождается периодической ротацией элит. Так, в США политика республиканцев обанкротилась, и их сменили демократы. Когда обанкротятся и они, снова у руля власти окажутся республиканцы. В общем, история тоже идет по кругу, но без потрясений, как в России, поскольку сменяемость элит заложена в политической системе. В России же правящая элита пытается создать политическую систему «под себя» и навсегда. Смена элит возможна только через всевозможные брутальные сценарии: революции, перевороты и проч. То же самое и в бизнесе: кризис показал, что многие российские олигархи достигли уровня своей некомпетентности и, по идее, должны продать собственность за долги. Но этого не происходит. В России жесткая иерархическая система, исключающая идею конкуренции. Пока экономика не накроется медным тазом, ни о какой добровольной ротации элит речи быть не может. Отличительной особенностью российской правящей элиты является ее закрытость, клановость.

Решают все не кадры сами по себе, а система их отбора, подготовки, расстановки, контроля. Кумовство, круговая порука, лояльность вместо профессионализма — таковы фильтры для отбора элитных кадров в России. Вопрос задачи: какого сорта человеческий материал может пройти через такие фильтры? Ответ очевиден. Поэтому не стоит удивляться качеству российской элиты. Один из основателей советской социологической школы В. Шляпентох считает, что в России сегодня реализуется модель феодального общества. Элитные взаимоотношения выстроены по тем же принципам, что и в средневековой Европе.

В этом подходе содержатся «ключи» для понимания функционирования российской бюрократии. Главным звеном феодальной системы является слабая центральная власть, которая делегирует региональным баронам полноту власти на местах в обмен на лояльность «королю». Принцип вассальной зависимости состоит в обмене лояльности на возможность творить произвол в «своих» латифундиях. Разница между периодом правления Ельцина и Путина состоит в том, что при Ельцине некоторые из региональных «баронов» сами пожелали стать «королями». Апогея этот процесс достиг накануне выборов 1999 года, когда «феодалы» объединились в ОВР с целью взять Кремль. «Фронда» потерпела поражение, но «фрондеров» не наказали, а инкорпорировали в систему на основе нового контракта — отказ от претензий на «престол» в обмен на разрешение выкачивать из своих владений все, что можно, не забывая, естественно, отстегивать дань «королевской» власти. Примерно так же в свое время кардинал Мазарини откупился от возглавлявшей Фронду знати. Любители творчества Дюма знакомы с захватывающими перипетиями эпохи Фронды по его романам о мушкетерах.

Лояльность является ключевым понятием в феодальной системе элитных отношений. Профессионализм кадров желателен, но это не главное условие для их продвижения по карьерной лестнице. Главное — это личные отношения. Путин, нисколько не стесняясь, черпает кадры из сослуживцев по КГБ, питерской мэрии и сокурсников по ЛГУ. По подсчетам социолога Ольги Крыштановской, более четверти бюрократического аппарата современной России выходцы из спецслужб. Причем речь идет о тех, кто указал в анкете, что служил в КГБ. А сколько не указали? Вопрос открытый.

Система подбора кадров по принципу личной (вассальной) преданности тиражируется сверху до самого низа — вплоть до управляющего какой-нибудь жилконторы.

Подобный принцип подбора кадров ведет к следующим системным последствиям:

• Закрытости системы, поскольку ресурс знакомых и родственников конечен. «Чужакам» места в этом междусобойчике нет;

• Разбуханию бюрократического аппарата, которое является прямым следствием желания чиновников пристроить «своих», зачастую просто придумывая новые вакансии, грандиозные проекты, административные подразделения и проч. Возникает феномен перепроизводства элиты;

• Превращению коррупции из отклонения от нормы в саму норму, в принцип работы всей системы;

• Росту числа некомпетентных чиновников и вымыванию из системы профессионалов, не вписавшихся в «феодальные» стандарты;

• Деградации системы, которая выражается в снижении качества принимаемых решений и способности аппарата выполнять уже принятые решения;

• Обособлению бюрократической системы от общества, которое она призвана обслуживать. Ситуация переворачивается с точностью до наоборот — общество вынуждено обслуживать бюрократию.

Деградация системы неминуемо приводит к тому, что интересы закрывшейся в башне из слоновой кости бюрократии входят в противоречие с интересами общества. Система обслуживает саму себя. Бюрократия пытается подменить реальные проблемы общества сконструированными угрозами, чтобы отвлечь внимание населения, перевести стрелки на неких «врагов». Нынешняя элита умеет манипулировать, но не умеет управлять. PR позволяет отодвинуть решение назревших проблем, но сам по себе он проблем не решает. Сейчас же и пиариться властям становится все труднее и труднее. Кризис беспощадно оголяет суть Системы, обостряет все заложенные в ней противоречия, катализирует приглушенные конфликты внутри элиты.

«Боливар не вынесет двоих», или «Стабилизаторы» против «реформистов»

Одним из следствий разбалансировки системы является тот факт, что внутри нее зарождается костяк новой системы. Этот костяк начинает формироваться вокруг Дмитрия Медведева. В коррупционной «вертикали», выстроенной Путиным, Медведев, несмотря на президентский пост, занимает весьма скромное место. Его личные «владения» невелики и перспективы их расширения у него нет. Путин и его «вассалы» делают все возможное, чтобы задвинуть Медведева на периферию. Феодальная система неформального контроля над госаппаратом и крупным бизнесом (через лояльные кадры), дополненная легитимацией власти Путина благодаря относительно высокой его популярности в обществе, не оставляет Медведеву другого выхода для наращивания политического веса, кроме как через восстановление авторитета формальной власти и процедур.

Кремлевская пропаганда настойчиво внедряла в массовое сознание миф о том, что Путин укрепил государство. Как всегда, тут не обошлось без лукавства. Государство в современном понимании, как нанятый налогоплательщиками бюрократический аппарат, Путин практически уничтожил, заменив его феодальным типом государства, которое построено на вассальной зависимости, стирании грани между личным карманом чиновника и госказной, сращивании бизнеса и власти в единое целое, практически безграничном произволе местных «баронов», разрушении правового поля и проч. и проч. Список можно продолжать долго.

Сейчас ситуация предстает в истинном свете. Медведев олицетворяет «официальную» власть, которая в феодальной системе носит характер декорации. Путин воплощает и возглавляет систему феодальных отношений.

Авторитет Медведева сегодня низок, поскольку «официальное» государство крайне слабо. Поэтому Медведев заинтересован в разрушении феодальной системы, т. к. только так он может стать президентом без кавычек.

Однако борьбе с коррупцией сопротивляется не только «феодальная» бюрократия. Сопротивляется и т. н. патерналистское большинство, т. е., по дореволюционной терминологии, «крепостные». Они не представляют себе жизни «на воле» без «барина» и поэтому цепляются за охранителя этой системы — Путина. Страх перемен в этой среде носит почти животный характер. Призрак 90-х годов выглядит пугающе. Это страх перед необходимостью физического выживания. При царях барин обеспечивал своим крепостным содержание, необходимое для физического выживания. Так же обстоят дела и с т. н. патерналистами. Соцопросы показывают, что большинство населения обходится примитивным набором скудных благ для удовлетворения физических нужд и не более того. Но современная экономика основана на постоянном провоцировании потребностей у людей, на завышении потребительской планки. Люди, обходящиеся картошкой и парой валенок, не могут быть мотором современной потребительской экономики. Запертое в «крепостном гетто» большинство, смирившееся со своей участью, закрепляет власть «феодалов» и, в то же время, ограничивает их возможности по извлечению прибылей из экономики. Архаичная экономика и социальная структура общества склонны к стагнации. Систему взбодрил внешний фактор — рост цен на нефть. Как только внешний фактор из благоприятного превратился в неблагоприятный, стали очевидны все недостатки феодальной модели. Парадокс ситуации в том, что «феодалы» уперлись в неприятный факт — с бедного, неприхотливого населения особых прибылей не выкачаешь. На Западе олигархи делают деньги на населении. Они извлекают прибыли из новых знаний, создаваемых учеными, которые позволяют в свою очередь создавать новые технологии во всех сферах человеческой деятельности. В России же источником богатства являются природные ресурсы, а население скорее обуза. Его приходится подкармливать на уровне физического выживания, чтобы оно не мешало «серьезным людям» пилить бабло.

Нынешняя «феодальная» элита абсолютно потребительская. Вся эта затея с «вертикалью власти» была нужна для того, чтобы без проблем узким кругом делить деньги. Никакой «большой скачок» никого не интересовал. Весьма показательно, что критериями роста экономического могущества России для Путина служили показатели роста ВВП, которые действительно радовали последние годы. Но это всего лишь количественный показатель, который совершенно не отражает качественного состояния российской экономики. Путинскую элиту последнее мало волновало. Она была ориентирована на извлечение максимальной прибыли в минимальные сроки, и до определенного момента это удавалось. Сейчас эта система не работает. Перед страной новые задачи и вызовы. Старая система заточена под другие задачи и с новой ситуацией не справится. Она лишь затягивает столь болезненный для «феодалов» и «крепостных» момент начала коренных структурных реформ в экономике, в политике, в обществе, в идеологии. России предстоит очередная революционная, масштабная ломка. Многие этого боятся. Но история неумолима.

Сейчас российскую правящую элиту можно разделить на две части: «партию стабилизаторов» и «партию реформистов». (И.Юргенс, в нашумевшем интервью агентству Reuters, говорит о столкновении во власти интересов «консерваторов-государственников» (в лице Путина) и «либералов» (в лице Медведева)). «Стабилизаторы» – это чекистско-олигархический симбиоз, который был в наибольшем выигрыше от «путиномики», а теперь оказался в наибольшем проигрыше…

Модель их политико-экономического доминирования рухнула вместе с их активами. Они пытаются, используя политический ресурс, спасти свои капиталы и собственность и сохранить прежний баланс сил. Ничего из этого не получится, т. к. мировая экономика вступила в стадию глубинных трансформаций и прежней халявы уже не будет. К тому же агрессивная внешняя политика Москвы и растущая внутренняя нестабильность не добавляют инвесторам желания вкладывать в Россию. Слишком много рисков.

Что касается «реформистов», то это второй и третьи эшелоны нынешней элиты, которые не особо шиковали при прежнем «барине» и, что особенно важно, не имеют перспектив усилить свои позиции, пока не «подвинут» «стабилизаторов». Этот лагерь группируется вокруг Медведева. Он менее ресурсный, но гораздо многочисленней, чем кажется с первого взгляда. Представители этого лагеря считают, что реформировать экономику России надо не после кризиса, а для выхода из кризиса, т. к. для России последний обернулся крахом всей системы, всего политико-экономического уклада. Реформы в своем аппаратном измерении — это верный способ перераспределения власти и собственности.

Оставить все как есть или менять систему, Путин или Медведев. Вокруг этих вопросов будут закручиваться основные политические сюжеты в обозримой перспективе. Но уже очевидно, что в ситуации системного кризиса конструкция «тандемократии» до 2012 года не дотянет. «Боливар не вынесет двоих», как цинично заметил один из героев О. Генри. Однако при всем при этом элиты настолько уверены в том, что население будет покорно следить за их играми и ждать своей участи, что в пылу борьбы не задумываются о таком субъекте истории, как народ. Их волнуют только рейтинги, для возгонки которых трудится машина агитпропа, а все остальное вторично.

Миф о долготерпении россиян и о том, что элитам можно все, подпитывает совершенно неадекватные амбиции Кремля на внешнеполитической арене. От идеи потягаться с «мировым империализмом» пока никто не думает отказываться. В связи с этим приведем одну историческую байку:

На спецпросмотре фильма «Чапаев» руководитель Госкино Большаков всячески нахваливал картину Сталину. Когда на экране показалось изображение крупным планом скачущего на коне Чапаева, Большаков решил поразить воображение вождя достижениями советского кинематографа.

— Иосиф Виссарионович, видите, Чапаев как будто скачет на лошади, а на самом деле никакой лошади под ним нет. Это называется рирпроекция.

— Что значит «рирпроекция»? — процедил вождь, пыхтя трубкой.

— Это значит, что актер сидит на табуретке и подскакивает на ней, а на экране кажется, что он скачет на лошади.

— И на этой табуретке вы хотите обогнать Голливуд?

(Продолжение следует)

21 СЕНТЯБРЯ 2009 г.

0

4

Статья расположена по адресу: http://www.ej.ru/?a=note&id=9488

http://www.ej.ru/img/content/Notes/9488//1254333653.jpg

Власть ради власти, сама себя обслуживающая
и воспроизводящая, а не civil servise…
Здесь нет никаких целей вне самой власти.

М. Мамардашвили

Мода писать статьи в прессе – своего рода «гламурная» забава российской элиты. Но если статьям Медведева и Путина, в силу их положения, неизбежно придается политическое звучание, то статьи олигархов широкого резонанса не получают. Поскольку аудитория этих статей уже, то сами статьи намного откровенней и поэтому интересней. Например, П. Авен в «Русском пионере» открыто пишет о пороках постсоветского режима, но потом подводит читателя к мысли о том, что иначе быть и не могло. Не олигархи виноваты в том, что они такие-сякие. Авен спрашивает себя, откуда взялся «этот правящий класс», и сам же отвечает (старый риторический прием): «Ведь не с Марса же, не с Венеры. И мог бы он быть иным? Я бы не спорил с тем, что люди, попавшие «наверх» в последние двадцать лет, в целом оказались не на высоте. Но, может, спросил бы я, дело тут не в отдельных людях, а, как говорил Жванецкий, «в консерватории», то есть в особенностях нашей великой страны, где «каждые пять лет меняется все, а каждые двести – ничего».

Короче говоря – страна не такая, народ не тот. Вот в чем, оказывается, проблема. Олигархи при таком подходе выглядят чуть ли не жертвами «ужасной страны», диссидентами с миллиардными состояниями. Прямо жалость берет к этим героическим людям. Но что-то здесь не так. Может, Авен перепутал, и под «консерваторией» скрыто совсем другое содержание?

Блеск и нищета номенклатуры

Действительно, откуда взялся «этот правящий класс»? Вопрос интересный. Элита, которая, по словам ее же представителей, «не на высоте» – профнепригодна и, по идее, должна «слезть с бочки». Это выродившаяся, неэффективная, с точки зрения интересов общества, элита. Но она отчаянно цепляется за власть, найдя интересный способ выживания – через деградацию страны. Элита опускает до своего примитивного уровня всю Россию. Раз элита не соответствует стране, надо сделать так, чтобы страна соответствовала элите. Архаичные политическая и экономическая системы, псевдоидеология «суверенной демократии», отчуждение россиян от политики – все это части единого замысла: низведение общества до полудикого состояния, чтобы закрепить власть деградировавшей элиты.

Как и любой общественно-политический процесс, деградация советской и постсоветской элит имеет свою историю. Давно установлено, что основной причиной деградации элит является отсутствие механизмов их ротации. В предыдущей части говорилось о том, к каким последствиям приводит закрытость элиты.

Созданием основ закрытой системы, существующей поныне, мы обязаны тов. Ленину. После революции ему необходимо было во чтобы то ни стало удержать власть. ВКП(б) была небольшой экстремистской партией, и для того, чтобы подчинить себе страну, она пользовалась соответствующими методами. Оппозиционные партии были разогнаны, в стране с помощью ВЧК был развязан «красный террор» с целью устрашения не только политических противников, но и всего населения.

Однако внутри партии возникла фракционная борьба, которая после Ленина стала не просто борьбой программ, а борьбой за обладание властью. Троцкий даже попытался в 1927 году совершить нечто вроде «оранжевой революции», но был изгнан из страны. В конечном итоге, накануне войны Сталин принял решение прекратить «балаган», уничтожил оппозицию и установил режим личной власти.

Системным недостатком диктаторских режимов является то, что диктатуру нельзя передать «преемнику». Диктаторские режимы всегда персонифицированы. Поэтому, как правило, когда диктатор сходит с политической сцены, возникает угроза демонтажа всего режима. Именно перед такой угрозой оказались сталинские «соратники» в марте 1953 года. Второго Сталина среди них не было. Встал вопрос: «Что делать?»

Ключевое значение сыграла расправа над Берией. Объединенное МВД обладало огромной властью – Берия держал «на крючке» всю правящую верхушку. Повторения «чисток» никто не желал. Уничтожив знаковую фигуру, «соратники» вновь разъединили милицию и госбезопасность, но страх перед спецслужбами был по-прежнему силен. И тогда Хрущев совершил «ход конем». Его знаменитый доклад на ХХ съезде партии позволил решить сразу несколько задач.

Во-первых, Хрущев перехватил инициативу у своих конкурентов.

Во-вторых, с трибуны съезда, развенчав Сталина, Хрущев заключил публичный контракт с номенклатурой – при его руководстве «чисток» не будет. Карательные органы были дискредитированы и подчинены партии.

В-третьих, вся ответственность была переложена на одного человека – Сталина. Это позволяло снять ответственность со всех остальных и, прежде всего, с самого Хрущева, который проявлял в ходе репрессий очень большое служебное рвение. Процесс реабилитации репрессированных начал вовсе не Хрущев. Но докладом на съезде он добился либерализации своего имиджа и присвоил себе все лавры «гуманиста». Это миф работает до сих пор, отметая в сторону расстрел демонстрации в Тбилиси в 1956 году, венгерские события в том же году, Новочеркасск и прочие «подвиги» «дорогого Никиты Сергеевича».

В дальнейшем, использовав амбициозного, но недалекого в политических комбинациях Жукова, Хрущев избавился от «антипартийной группы» и при поддержке аппарата взял бразды правления в свои руки. Спаситель номенклатуры мог пожинать плоды победы. 

Но, став «вождем», Хрущев столкнулся с серьезной управленческой проблемой. В созданной Сталиным системе ротация элит осуществлялась через механизм репрессивных «чисток». «Дамокловым мечом» партийно-государственной элиты были органы НКВД. Эта система не отличалась гуманизмом, но держала аппарат в тонусе. Сталинские кадры работали на износ.

Хрущев устранил из системы «меч» и быстро почувствовал последствия – элита стала расслабляться. Тогда предприимчивый Никита Сергеевич применил собственное «ноу-хау». Он репрессировал аппарат через механизм бесконечных перестроек и реорганизаций. Его контракт с элитами предполагал отказ от физических методов «чисток», но административное самоуправство Хрущев искренне считал своей привилегией, которая позволяла держать номенклатуру в постоянном напряжении. Непредсказуемость была одним из его основных манипулятивных ресурсов. Сами реформы были лишены какого-либо стратегического содержания. Например, замена пятилетки семилеткой экономических проблем не решала, зато Госплан стоял на ушах, переверстывая плановые показатели. Хрущевские «реформы» выполняли главным образом репрессивную функцию. Сам Хрущев был доволен своей находкой и испытывал то, что Достоевский метко назвал «административным восторгом».

Зато номенклатура восторга не испытывала. Решив проблему физической неприкосновенности, она поставила перед собой следующую задачу – закрепление своих постов и феодальных «латифундий». На «повестку дня» встала необходимость стабилизации политической системы. На это подписался скромный партийный функционер и «соратник» Хрущева Леонид Ильич Брежнев.

У Брежнева не было мандата даже на административные репрессии. Ему нужна была другая система контроля аппарата. Брежнев нашел решение в системе тотальной коррупции, т.е. «купил» власть у номенклатуры. Так был свернут советский модернизационный проект, который переродился в средневековую феодальную систему распределения благ в обмен на лояльность «монарху».

Но аппетиты номенклатуры росли. Обладая огромной властью, советские «бароны», даже имея деньги, не могли их потратить. Партийной элите предписывалось быть на людях «скромной», потребительских товаров в СССР не хватало даже для удовлетворения нужд «простого» населения.

Задача нового генсека – Горбачева – состояла в легализации «теневой» экономики и права элиты на богатство. Идеология социального равенства не позволяла конвертировать власть в капитал, в кэш. Поэтому начался демонтаж идеологического каркаса системы через исследование «белых пятен истории» и проч. Целью управляемой сверху «гласности» и экономической «перестройки» были дискредитация советской уравнительной системы, легитимизация расслоения общества по имущественному признаку, закрепление за правящим классом формальных прав на «общенародную» собственность.

Горбачев не смог до конца выполнить свой элитный контракт. Доводить дело до логического завершения выпало Ельцину. Раздача собственности «своим» при Ельцине носила открытый и циничный характер. Первый президент России поплатился за это своим авторитетом и популярностью. Однако дело сделал. Собственность оказалась в руках группы приближенных олигархов, право на богатство было легализовано.

Но попутно возникла новая угроза. Демократические процедуры предполагали ротацию элит, что означало не только потерю власти, но и контроля за недавно присвоенной собственностью. Так появился проект «Путин», целями которого являлись охрана собственности и сворачивание всех демократических декораций, могущих потенциально угрожать правящей верхушке. Бывший работник КГБ идеально подходил на эту роль. Основным занятием этого ведомства, после того как оно утратило свое значение в качестве механизма репрессирования партийных и государственных кадров, стала борьба с диссидентами и «профилактирование» населения. Последнее было изобретением Андропова, которого до сих пор иногда называют «либералом». Но именно «либерал» Андропов превратил КГБ в огромную, громоздкую шпионскую машину, которая «пасла», главным образом, собственных граждан. В этой обстановке и сформировался Путин. Ельцинской «семье» нужен был именно такой «пастух», чтобы держать под контролем население.

Сегодня многие подзабыли о «деле Мабетекса», об аресте П. Бородина в США и многих других перипетиях коррупционного скандала вокруг Ельцина и его команды. Высокопоставленным товарищам и олигархам светили тюремные нары, о чем опрометчиво обмолвился в 1999 году Е. Примаков. Путин спас от ответственности ельцинскую элиту, начав войну в Чечне. Россиянам было уже не до коррупционных скандалов. Система, таким образом, не только в очередной раз выжила, но даже укрепилась.

При Путине коррупция приобрела еще большие масштабы, окончательно превратившись не в отклонение от нормы, а в стержень системы. Контроль над СМИ, «зачистка» различными способами политических оппонентов, замена публичной политики агитпропом – все это позволило правящим элитам не только уйти от ответственности и удержать «завоевания», но и значительно расширить свои «латифундии».

Элита времен Путина достигла всего, к чему стремились ее предшественники, начиная с марта 1953 года. Полная бесконтрольность. Полная безнаказанность. Отсутствие физических и административных репрессий. Легализация богатства. Отчуждение общества от политики, т.е. от управления страной. Все было в их руках. Но, достигнув высшей точки в своих стремлениях, элита исчерпала сама себя. Больше стремиться было не к чему. Оставалось лишь «навсегда» зафиксировать status quo. Однако с приближением 2008 года в верхах стала разгораться фракционная борьба, которая, в конечном итоге, привела к разбалансировке системы. Кризис лишь ускорил этот процесс.

Медведев изначально должен был выступить лишь дублером Путина и не допустить концентрации слишком большой власти в руках «силовиков». Но по ходу пьесы его роль стала меняться. Оказалось, что комбинация с «дублером» имеет множество недостатков. Один из ключевых – «дублер» может затмить оригинал не в силу личных качеств, а в силу занимаемого положения. Президент – вершина бюрократической пирамиды. Путин быстро почувствовал, что его потихоньку «сливают» и решил прибегнуть к испытанному методу, чтобы закрепить за собой статус первого лица в стране – к войне.

Война с Грузией готовилась Путиным планомерно и тщательно, начиная от чисто военных приготовлений и заканчивая пропагандой. Однако Саакашвили смешал все карты, нанеся удар по Цхинвали. Причем удар был такой силы, что героический Кокойты дал деру из Южной Осетии. Провести спецоперацию в Грузии, типа захвата дворца Амина, у Путина не получилось. Пришлось разворачивать полномасштабные боевые действия. А с этим не могла смириться даже сибаритствующая Европа, предпочитающая вообще избегать конфликтов. 

Как дальше развивались события – общеизвестно. Сегодня в сухом остатке:

§ Кремль вместе с Никарагуа и Венесуэлой пытается доказать всему миру, что Ю. Осетия и Абхазия – «независимые государства». С другой стороны, даже страны СНГ не желают играть в кремлевские игры, предпочитая от них дистанцироваться.

§ Российские войска в Абхазии и Ю. Осетии утратили статус миротворцев и, согласно нормам международного права, являются оккупационными. Это ставит Россию в весьма неприглядное положение на международной арене. Едва восстановленный в предыдущие годы авторитет России превращен в пыль. Карикатурный образ агрессивного и непредсказуемого «русского медведя» снова стал ключевой характеристикой имиджа страны.

§ Американские эксперты все-таки внесли Россию в список внешних угроз США. В Кремле добились-таки своего. Американцы признали их врагами!

§ Проект «энергетической империи» провалился. Путин вчистую проиграл дуэль в «газовой войне» Юлии Тимошенко, которая мастерски расставила ему свои фирменные ловушки. Война в Грузии вынудила европейцев активизировать проект «Набукко». ТЭК превратился из источника барышей в просителя кредитов у государства.

§ Из «тихой гавани» Россия превратилась в государство-спойлер. Как следствие – объем иностранных инвестиций падает, бизнес не кредитуется, экономика проседает.

§ Игры вокруг системы ПРО в Европе, которые ничем не грозили России, закончились тем, что Обама решил создавать новую систему ПРО. Эта система может реагировать, по словам Р. Гейтса, «и на русские ракеты». Теперь в Кремле срочно увеличивают военный бюджет и планируют строить авианосцы. Но никак не могут отремонтировать «Адмирала Горшкова».

§ Героизация «крутого» Путина сопровождается дискредитацией института президента. И без того слабое государство превращается в фикцию, в орудие теневых кланов. Все это происходит на глазах у всего мира.

Действительно, «этот правящий класс» оказался явно не на высоте. Может, все-таки «консерватория», в которой надо что-то поправить – это не страна, а паразитирующая на ней элита? Видимо так, но возникает вопрос: если «этой элите» удавалось столько времени удерживать власть, то почему она должна уступить ее в этот раз?

Между диктатурой и демократией

Произойдет это по причинам, от «правящего класса» не зависящим. В предыдущих частях говорилось о том, что политические процессы носят циклический характер не только в России, но и в развитых демократиях. Цикличность политического процесса можно описать при помощи понятия «жизненного цикла» системы. Это понятие заимствовано из биологии, но давно и прочно обосновалось в маркетинге («жизненный цикл» товара), в исторической науке («жизненный цикл» цивилизаций) и т.д.

Применительно к политике концепция «жизненного цикла» в изложении Г. Дилигенского выглядит следующим образом: «1. становление системы; 2. ее устойчивое равновесие и поступательная эволюция; 3. стагнация системы, сопровождаемая дисфункциональными, кризисными явлениями; 4. состояние ситуационного кризиса, вызванное усложнением конкретных проблем внутренней или внешней политики, угрожающим стабильности системы; 5. общий кризис системы, выражающийся в ее необратимой дестабилизации». 4-ую и 5-ую фазы можно считать различными стадиями фазы упадка или распада системы. Ведь каждая фаза заключает в себе свои стадии развития.

После демонтажа сталинской системы с ХХ съезда компартии берет свое начало новая система, которую условно можно назвать «феодальной». Стадии становления этой системы мы описали выше. При Путине эта система достигла своего пика и при нем же она вошла в стадию упадка. Таков общий закон развития систем – достигнув апогея, кривая развития устремляется вниз.

Медведеву выпало занять президентское кресло на стадии упадка системы. Из всех советских и постсоветских руководителей Медведев самый малоресурсный, что соответствует общей тенденции развития системы – номенклатура, расширяя свои «владения», выталкивает наверх все более зависимые от нее фигуры. Конкуренция между Путиным и Медведевым, пусть пока только на словах, ослабляет «верхушку» власти и открывает различным отрядам номенклатуры возможности для укрепления своих властных позиций. Доведенный до логического завершения замысел осуществления «власти ради власти» приводит эту самую власть к разложению.

В системе взаимодействия элиты и общества существует ряд вариантов. Интересы политической элиты и населения могут: а) в значительной степени совпадать; б.) значительно противоречить друг другу; в.) полностью противоречить друг другу; г.) быть нейтральными по отношению друг к другу.

Полной гармонии элит и общества не бывает. Но при совпадении интересов по основным параметрам существует большое поле для компромиссов. Западные демократии построены на системе процедур согласования различных интересов.

Вариант «б» характерен для авторитарных режимов. Элита прибегает к манипулятивным методам, чтобы закамуфлировать свои истинные намерения и ввести общественность в заблуждение ложным патриотизмом и проч.

Третий случай – это то, что Ленин называл «революционной ситуацией», т.е война элит и общества. Сегодня в России вариант «б» плавно перетекает в вариант «в»: ресурс манипуляций иссякает, внутриэлитные конфликты обостряются, истинная природа власти становится день ото дня очевидней.

Бывает и так, что интересы общества и элиты не пересекаются друг с другом. Т.н. «тучные годы» были относительно стабильными именно потому, что власть была сама по себе, а общество само по себе. Но в ситуации кризиса все невольно оказались «в одной лодке». Элита по-прежнему «гребет под себя», ставя под угрозу всю страну. Переделать «правящий класс», имеющий такую славную предысторию сбегания от ответственности и обмана населения, нет никакой возможности. Есть только два варианта ротации элит: либо через установление диктаторского режима с последующими репрессиями в духе 37-го года; либо реальная демократизация страны.

В репрессиях, понятное дело, «элита» не заинтересована, но и отдавать власть демократическим путем номенклатура не хочет. Сейчас предпринимается попытка провести имитационную либерализацию режима. Эта задача возлагается на Медведева. Путину отведена в этом спектакле роль «плохого парня». Никакого соревнования Путина и Медведева в 2012 году не будет. Путина «сольют» гораздо раньше, чтобы списать на него все, что можно, и в белых перчатках продолжать «распил» страны. Но этот план не сработает в силу того, что Россия стоит перед очень серьезными реальными вызовами, меркнущими перед мультяшными «страшилками», которые транслирует телевидение им. Дж. Оруэлла.

Система исчерпала себя. Косметическая «перестройка» Медведева, в конечном итоге, обернется крахом Системы и возникновением на ее руинах новой.

Новые фигуры, как и в прошлом веке, появятся из регионов. Именно региональные элиты испытывают наибольший прессинг в кризисной ситуации. Сверху их давит Кремль, пытающийся сбросить ответственность вниз по «вертикали». Снизу губернаторов подпирает население регионов, требующее социальной защиты от государства.

В сходной ситуации в 80-х годах ХХ века возник феномен Ельцина. Нечто подобное произойдет и в этот раз. В условиях полного банкротства федеральной элиты инициатива автоматически переходит к регионам. Федералы сопротивляются, педалируя «внешние угрозы», но внутренние противоречия в системе зашли так далеко, что подобная тактика лишь ускоряет ее распад.

(Продолжение следует)

2 ОКТЯБРЯ 2009 г

0

5

Статья расположена по адресу: http://www.ej.ru/?a=note&id=9633

http://www.ej.ru/img/content/Notes/9633//1258320466.jpg

Имитационная модернизация

Обманщик, в конечном счете,
обманывает самого себя.

Махатма Ганди

Послание Дмитрия Медведева Федеральному Собранию вызвало вполне обоснованные обвинения в маниловщине. Если исходить из того, что Медведев действительно собирается осуществлять модернизацию страны, то очевидно, что космические масштабы задуманного совершенно не соответствуют реальным возможностям экономики. Однако истинной целью медведевской «модернизации» является не очередной «рывок» в развитии, а сохранение нынешней политико-экономической модели с некоторыми косметическими корректировками.

«Модернизационный» проект Медведева должен решить ряд задач, вставших перед обанкротившейся путинской номенклатурой:

1. Создается новый механизм для «распила бабла»

Предполагается вбухать большие деньги в некие «современные технологии». Причем конечный результат «научных изысканий» заранее неизвестен. Как в русских сказках: «Найди то, не знаю что». Такой подход открывает широкий простор для коррупционного творчества не только в области загадочных нанотехнологий, но и в более осязаемых отраслях: космической приборостроительной и проч. Будучи вице-премьером, Медведев занимался «национальными проектами» и по достоинству оценил их преимущества: много рекламы, широчайшие возможности по распоряжению финансовыми средствами, отсутствие ответственности за конечный результат проекта. Теперь эта схема будет применяться в более широких масштабах.

2. С элит снимается ответственность за кризисное состояние экономики

Кризис случился не потому, что много воровали и ничего для развития страны не делали, а потому, что не ставили перед собой амбициозных целей. Скромничали. И вдруг выяснилось, что без срочной модернизации экономике грозит катастрофа. Поэтому некогда искать виноватых. Нужно всем сообща в кратчайшие сроки модернизировать страну. Этот прием использовался и советскими лидерами (собственно, у них он и слизан). Хрущев свалил «перегибы» индустриализации и коллективизации лично на т. Сталина, выведя из-под удара партию, и призвал к построению коммунизма за 20 лет с целью «догнать и перегнать Америку». Роль Сталина исполняет Ельцин с его эпохой «проклятых девяностых»; «Стратегия 2020» (она же «План Путина») соответствует Программе строительства коммунизма, принятой на XXII съезде КПСС; «партией» является симбиоз бюрократии и олигархии, выступающий под брендом «сильное государство»; роль Америки выполняет Америка. В данном компоненте ничего не изменилось.

3. «Модернизационный» проект призван сохранить консенсус в элитах

В годы нефтяного бума консенсус поддерживался через систему централизованного распределения сверхдоходов между «своими», которая известна как «вертикаль власти». Истинное предназначение этой «вертикали» — централизация и упорядочение коррупционных потоков в соответствии с определенной системой иерархии. Падение цен на нефть, утрата доступа к дешевым западным кредитам и бегство капитала из страны изрядно пошатнули коррупционную «вертикаль». Для того чтобы ее сохранить и укрепить, нужна новая основа, новый источник обогащения. Освоение «модернизационных» бюджетов и является такой основой.

4. Совершение «инвестиционного прорыва»

Этот термин недавно употребил Путин на встрече с иностранными инвесторами в гостинице «Балчуг». Когда российские руководители начинают говорить о «прорыве» в какой-либо сфере, это означает, что дела в ней обстоят плохо. Крупные, долговременные инвестиции в Россию не идут. А без западного капитала российская экономика особых возможностей для халявного обогащения не предоставляет. Поэтому рекламный аспект «модернизационного» проекта является одним из ключевых. Нужно убедить иностранных инвесторов вкладывать в российскую «модернизацию», чтобы было на чем погреть руки. Либеральная риторика Медведева является важным PR-элементом этого проекта. Запад должен увидеть в нем «своего» и поверить в желание президента демократизировать страну. На возражения о том, почему он этого не делает, Медведев всегда может парировать, что за ним по пятам ходит премьер с маузером Дзержинского и пока такой возможности нет. Но дайте срок. Поддержите материально. А там и выборы не за горами. Разберемся и с Путиным.

5. Сохранение монополизма в политике и экономике

Проект «модернизации» призван закрепить монопольное положение нынешней элиты в политике и экономике. Изменению подлежат формы осуществления монополии. Например, госкорпорации отягощены долгами и «навара» уже не дают. Поэтому логично от них отказаться, долги списать и затеять новые, более перспективные в финансовом плане проекты и схемы. Но вся операция по перестройке системы «распила бабла» будет по-прежнему осуществляться централизованно из ЦУС (Центра управления страной) «Кремль». Политическая «либерализация» не коснется устоев нынешней системы. Опять же в чисто рекламных целях будет сделан упор на разного рода гуманитарные инициативы (например, поддержка некоммерческих фондов социальной направленности), техническое переоснащение избиркомов и прочие косметические мероприятия.

Возникает закономерный вопрос: нужна ли России такая «модернизация»? Ответ очевиден: не только не нужна, но и вредна. Ни о какой модернизации в России не имеет смысла говорить до тех пор, пока не будет решен вопрос о государстве.

Сегодня в России государства, в современном понимании, нет. Государственная машина приватизирована номенклатурой и примкнувшей к ней олигархией. Собственно «олигархи» — это часть номенклатуры, курирующая бизнес-проекты. «Собственность» в России — не юридическая категория. Не случаен оборот «кусок собственности». Иными словами, «собственность» — это вся Россия, поделенная на отдельные «латифундии» между «своими» согласно иерархическим критериям. Чем выше человек в номенклатурной иерархии, тем больший «кусок» ему достается. В такой системе основной является аппаратная конкуренция, а не экономическая.

Государственная машина необходима для того, чтобы вся эта система выглядела легитимной. Разбой под «крышей» государства преподносится как «забота о национальных интересах».

Государство является важнейшим источником социального статуса. Богатство не позволяет решить эту проблему на должном уровне. Поэтому многие бизнесмены стремятся стать депутатами, получить госнаграды и т.д. В этом смысле бизнес очень «патриотичен». Российское государство, его многовековая великая история — бренд, к которому очень выгодно прилепиться.

Благотворен этот источник и для чиновников. В период кризиса стали к месту и не к месту вспоминать победу во Второй мировой войне. Медведев не случайно завершил свое Послание, перекинув «мост» от ветеранов войны к современному поколению и призвав к победам в будущем. Бренд «великой державы» выгоден тем, что под него можно списать множество «ошибок», «перегибов» и проч. Когда перед страной стоят задачи космического масштаба, то неизбежны отдельные недочеты, просчеты, даже провалы. На пути к великой цели можно много дров наломать. Но это все пустяки по сравнению с тем дивом, которое светит россиянам в недалеком будущем — в 2020 году.

Путин пришел к власти на волне мощного общественного запроса на укрепление и деприватизацию государства. Однако он сделал ровно противоположное — уничтожил государство как общественный институт, превратив его в частную корпорацию. Ельцин пытался сохранить хоть какое-то подобие разделения властей, сопротивлялся власти олигархов и номенклатуры, периодически провоцируя политические кризисы и «подвешивая» ситуацию. Путин вообще отказался от публичной политики и связанных с ней институтов. Он превратил государство в номенклатурно-олигархическую лавочку. Благодаря системе пропаганды удалось создать образы Путина и «государства» не только не соответствующие, но прямо противоположные тем, что наличествуют в реальности. Путин — антигосударственник, разрушивший остатки российской государственности. Телевизионная «картинка»: «национальный лидер», «сильная рука», укрепившая государство.

Медведев продолжает движение в том же направлении. Своим «модернизационным» проектом он получает возможность перекупить путинскую элиту. Методы Путина уже не работают в новых условиях. Если раньше западный бизнес вкладывал в Россию «под Путина» (многие западные бизнесмены поддерживали в прессе идею третьего срока Путина, которого они считали гарантом стабильных «правил игры»), то сегодня ситуация обратная — «под Путина» ничего не дают. Бренд дискредитирован. Поэтому номенклатура раскручивает новый привлекательный для Запада образ — Медведева. «Под Медведева» тоже пока денег не дают. Мешает тень предшественника. Но Путин стремительно теряет очки не только на международной арене, но и в России. На выборы 11 октября избиратели не пришли. О реальной явке ходит много версий, но даже официально заявленная явка крайне мала. За «партию Путина» — «Единую Россию» электорат голосовать не желает. Разочаровались. «Путинского большинства» уже нет. Официозные рейтинги Путина не должны вводить в заблуждение. Они из той же серии, что и официальные итоги выборов. Система, построенная на Большой лжи, реальные факты отторгает. Ее задача — искажать реальность, а не отображать ее. Элитный рейтинг Путина также падает. Оскудела рука дающего.

Следующий шаг номенклатуры по защите своих позиций — создание «партии Медведева», мягкое задвигание стареющего «национального лидера» (в элитной войне «всех против всех» явно никто не заинтересован — велик шанс проигрыша, которым могут воспользоваться «чужие», несистемные игроки) и раскрутка «модернизационного» проекта. Вчерашние «путинцы» стройными рядами перейдут в «медведевцы» под знамена партии «Модернизационная Россия», «Россия, вперед!» или что-то в этом роде. Медведев молод, под него можно выстроиться лет на пятнадцать вперед. А там видно будет. Под фанфары о модернизации России, «возрождении величия на новой основе» начнется «распил бабла» с применением современных технологий в этой тонкой сфере. Пропагандистская машина начнет формировать «медведевское», «модернизационное» большинство. Марина Литвинович очень верно подметила этот новый тренд и вбросила в информпространство сам термин «медведевское большинство». Идея Литвинович состояла в том, чтобы оппозиция перехватила модернизационную «повестку дня» и сформировала большинство под реальную модернизацию. Но оппозиция сейчас не готова поднять брошенную перчатку. А у номенклатуры значительный ресурсный перевес, который позволяет пока играть в «модернизационные» игры.

В реальности для решения насущных задач никакие супертехнологические «прорывы» не нужны. Для строительства дорог, газификации страны, обновления подвижного состава ж/д, строительства экономичного жилья, замены обветшавших коммуникаций и т.д. не требуются нанотехнологии и прочие гламурные прибамбасы. Достаточно освоить уже имеющие технологии. Что весьма успешно делают соседи — китайцы. Прежде, чем кидаться в технологическую гонку с Америкой, не мешало бы привести в порядок то, что в России еще худо-бедно работает. Но паразитирующей на обществе элите это невыгодно. Ей подавай «модернизацию».

В обозримом будущем в России не будет ни реальной, ни виртуальной модернизации. Ни для той, ни для другой ресурсов уже недостаточно. Развал государства зашел слишком далеко. Дальше только развал страны. Но у россиян хорошо развит инстинкт самосохранения. Первая реакция избирателей на кризис, как показали выборы 11 октября, — пофигизм. Это защитная реакция на возникшую угрозу, когда непонятно, как на нее отвечать. Однако социально-экономическая ситуация продолжает ухудшаться, и «маятник эмоций» неизбежно качнется в другую сторону. За пофигизмом и эскапизмом может последовать вспышка агрессии, потушить которую не сможет никакой ОМОН. Милиционеры уже сами начинают потихоньку бунтовать и бороться за свои права. Майор Дымовский — только начало процесса. Жадность и эгоизм правящей элиты провоцируют общество на реакцию, далекую от цивилизованных форм. Русский бунт является порождением властного произвола. Произвола становится все больше, шансов избежать революционного сценария — все меньше. Модернизацию пока придется отложить.

16 НОЯБРЯ 2009 г.

0


Вы здесь » НАШ ФОРУМ » Ежедневный Журнал » АВТАНДИЛ ЦУЛАДЗЕ: Полураспад Системы, или Эпоха «волюнтаризма»