Американцы недолюбливают международных наблюдателей. Эксперты ОБСЕ каждые два года, начиная с 2002-го, приезжают в США следить за выборами, но во многих штатах к их присутствию до сих пор не могут привыкнуть и отказываются пускать на избирательные участки. Наблюдатели от ОБСЕ отвечают американцам тем же: с каждым разом их критика американских выборов становится все жестче и жестче. Последний отчет, опубликованный 8 ноября, вообще выглядит так, как будто выборы проходили не в главной цитадели демократии, а где-нибудь в неумелой Боснии. 

По суровости оценок демократии в США эксперты из ОБСЕ уступают разве что аналогичному отчету комиссии Чурова. Но с этих какой спрос? Понятно, что рассуждения российского ЦИК о нарушениях на американских выборах представляют ценность исключительно как объект для изучения психологического феномена переноса, когда пациент проецирует ранее пережитые чувства и эмоции на какое-нибудь постороннее лицо. Возможно, Фрейд в этой области не все до конца исследовал, а тут получился прекрасный образец.

В этом отчете работники ЦИК раскрываются вовсю. Рассказывают про то, как голосуют мертвые души, как власти помогают заполнить бюллетени больным и пожилым, как мухлюют с досрочным голосованием и электронным подсчетом голосов, и окончательно выдают себя уже совершенно эпической фразой: «Фактически обсуждение нарушений не выходит за рамки активности блогеров в сети интернет». Видимо, некогда было циковцам включить любой американский телеканал с новостями, чтобы узнать, что борьба с нарушениями – это чуть ли не главная тема американской политики последних лет. Решили писать отчет на основе собственного опыта.

Но эксперты ОБСЕ – это все-таки не Чуров. Они могли бы проявить и побольше здравого смысла, а не записывать автоматом вслед за российским Центризбиркомом все достоинства избирательной системы США в ее недостатки.

По сути, у ОБСЕ к американской демократии оказалась одна большая претензия: в США маргинальным слоям общества участвовать в голосовании гораздо труднее, чем в большинстве стран Европы. Например, ОБСЕ недовольна тем, что почти во всех американских штатах запрещено голосовать отбывающим срок заключенным. А кое-где право голоса уголовникам не возвращают даже после выхода из тюрьмы – в течение нескольких лет испытательного срока.

Наблюдатели ОБСЕ насчитали в США около шести миллионов таких несправедливо обиженных избирателей и выразили уверенность, что предоставление права голоса уголовникам пошло бы американской демократии только на пользу. Пускай эти люди не способны навести минимального порядка в собственной жизни, но в выборе президента точно не ошибутся.

Вторая группа дискриминируемых избирателей, которую обнаружила ОБСЕ, – это жители так называемых территорий США (Пуэрто-Рико, острова в Тихом океане и прочие мелочи). В общей сложности их набирается чуть больше четырех миллионов человек. Все они имеют американское гражданство, но лишены права голосовать на выборах президента США.

В своем отчете эксперты ОБСЕ не поясняют, что жители территорий находятся в таком положении не просто так, а в полном соответствии с главным заветом американских отцов-основателей: нет налогам без представительства. Ни пуэрториканцы, ни другие островитяне не платят в федеральный бюджет США ни цента федеральных налогов. Они прекрасно избирают себе губернаторов и местный парламент, а предоставлять право избирать президента им не за что.

Кроме того, туземцы с тихоокеанских островов и даже жители Пуэрто-Рико находятся на несколько более низком уровне общественного развития, чем Соединенные Штаты, и вряд ли повысили бы качество голосования. Например, на этих выборах пуэрториканский электорат в очередной раз доказал свою сообразительность и последовательность. В бюллетене с вопросом о государственном статусе острова большинство проголосовало за то, чтобы Пуэрто-Рико стало 51-м штатом США. Зато в бюллетене с кандидатами в губернаторы большинство выбрало политика, который выступает против такого решения. Хотя вопрос о государственном статусе – главный в пуэрториканской политике, и именно по нему проходит основное различие между местными партиями.

Но бесправные туземцы и уголовники – мелочи по сравнению с огромной третьей группой обиженных избирателей, которых около 50 млн человек. Это те американские граждане, кто не озаботился зарегистрироваться в списках избирателей. В России заботливый Чуров сам, не спросясь, вносит в списки голосующих всех граждан, кому исполнилось 18 лет. А американцам приходится все делать самостоятельно. Достиг 18 лет – иди регистрируйся, переехал в другой штат – опять иди регистрируйся.

Сейчас вся сложность процедуры регистрации состоит в том, чтобы отослать по электронной почте соответствующее заявление. Больше ничего не требуется. Единственное – в некоторых штатах запрещено регистрироваться прямо в день голосования, чтобы избежать фальсификаций.

Тем не менее в США нашлось 50 млн человек, кому эта сложнейшая бюрократическая процедура оказалась не под силу, и ОБСЕ потребовала от американского государства позаботиться об этих несчастных. Сделать так, чтобы все граждане, имеющие право голоса, могли спокойно проголосовать. Ведь мнение граждан, не способных отослать одну бумажку по электронной почте, будет очень полезно при выборе президента страны.

Наконец, ОБСЕ выявила еще и четвертую группу пораженных в избирательных правах американцев, точную численность которой оценить трудно, но она явно увеличивается. Это те граждане США, у кого нет ни одного государственного документа с фотографией, а власти их штата требуют предъявлять такой документ при голосовании. Пока таких штатов всего четыре, но аналогичные законопроекты рассматриваются еще в десятке.

В большинстве штатов проголосовать можно практически по любому документу, вплоть до конверта от письма к вам какой-нибудь государственной организации. Есть адрес и имя-фамилия – и достаточно. В некоторых штатах решили, что такая свобода чревата злоупотреблениями, и потребовали от избирателей показывать любой выданный властями документ с фотографией – обычная практика даже в самых гуманных странах Европы.

Но ОБСЕ усмотрела в этой мере ущемление прав этнических меньшинств и беднейших слоев населения. Эти люди за всю жизнь не озаботились получением ни паспорта, ни даже водительских прав, но разве можно выбирать президента страны без учета их компетентного мнения?

В итоге получилось, что эксперты ОБСЕ раскритиковали американскую избирательную систему за те невинные и логичные ограничения, которые защищают ее от слишком активного участия самых маргинальных слоев общества. Мир американской демократии оказался не полным без туземцев, уголовников и голодранцев без документов.

Надо включить их в избирательный процесс, и это обязательно повысит качество решений, принимаемых на выборах. По крайней мере определяющее влияние на результаты точно окажет. Обама обошел Ромни всего на 2,5 млн голосов, а этих пригретых ОБСЕ ребят наберется больше 60 млн – Обаме столько хватило для победы. Конечно, не все они придут голосовать, но в условиях американской двухпартийности хватит и небольшой доли.

Помимо несправедливых ограничений избирательных прав, эксперты ОБСЕ нашли в американской избирательной системе еще много других недостатков. Им не понравилось, что законодательство меняется от штата к штату, хотя именно ради этого США создавались в форме федерации. Что слишком много людей голосует досрочно и по почте (почти 40%). Что Обама и Ромни тратят слишком много денег на свои избирательные кампании, как будто они силой выбивают пожертвования из граждан и компаний или залезают в государственный бюджет.

И здесь остается только один вопрос: кому интересны все эти выводы, если и победители, и побежденные, и вообще все американцы без малейших возражений согласились с результатами голосования? Где оппозиция с валом судебных исков? Где многотысячные демонстрации избирателей, считающих себя обманутыми? Где полки ОМОНа, разгоняющие недовольных?

Если вся американская нация довольна своей избирательной системой, довольна тем, как прошли выборы, то зачем ей какие-то эксперты – наблюдатели из ОБСЕ? Как будто американцы сами не знают, какая им нужна демократия, а эти приедут и их научат. Пусть лучше учат албанцев, раз те так уверены, что не справятся самостоятельно. А еще лучше – вообще разойдутся по домам и займутся чем-то более полезным, чем бессмысленное проедание 150 млн евро бюджета в год. Потому что любая нация может построить демократию только сама, по собственному желанию, и никакие международные оценки и советы ей в этом не помогут, только навредят.