НАШ ФОРУМ

Информация о пользователе

Привет, Гость! Войдите или зарегистрируйтесь.


Вы здесь » НАШ ФОРУМ » Грани.Ру » НИКИТА ВАРЕНОВ: Мороз и воеводы // 7 ЯНВАРЯ 2009 г.


НИКИТА ВАРЕНОВ: Мороз и воеводы // 7 ЯНВАРЯ 2009 г.

Сообщений 1 страница 6 из 6

1

Статья расположена по адресу: http://www.grani.ru/Politics/World/Europe/m.146155.html

В контрактных отношениях России, Украины и Евросоюза по вопросу поставок газа так много политики, что возникший кризис не воспринимается как спор хозяйствующих субъектов. А между тем его решение лежит именно в этой плоскости – есть национальные законы и международные соглашения, есть подписанные договора, и именно их нужно читать, чтобы понять, кто в сложившейся ситуации формально прав. Этим в четверг стороны займутся на переговорах.

Однако формализованная заново газотранспортная реальность – не единственное следствие нынешнего конфликта. Евросоюз, где сейчас из-за нехватки газа остановлены предприятия, закрыты школы и возникли перебои c теплоснабжением, очевидно, не простит одну из сторон, и вероятность того, что это будет Россия, довольно велика.

Дело в том, что Евросоюзу как потребителю безразлична подоплека конфликта. Ему важно восстановление бесперебойных поставок газа, особенно в условиях свалившейся холодной зимы. Украине, вероятно, можно вменить недобросовестный транзит, особенно если удастся доказать, что воровство газа действительно происходило. Вина России перед Евросоюзом гораздо серьезнее: производитель и поставщик первого уровня де-факто сорвал поставки, не сумев урегулировать отношения с посредником.

Нельзя сказать, что "Газпром" совсем не подготовился к возникшей ситуации. В подземные хранилища на территории Европы закачаны резервы. По альтернативным каналам – через Белоруссию и по дну Черного моря – идут дополнительные объемы. Но в конечном счете вины с России это не снимает: в добрый десяток европейских стран подача газа прекращена полностью; в остальных снижена больше чем наполовину.

В "Газпроме" все правильно сделали тактически, но у концерна в принципе отсутствует стратегия диверсификации каналов сбыта. На тему украинского Нового года с шампанским без газа российские юмористы шутили еще год назад, но в 2008 году ничего не было сделано для того, чтобы в 2009 году пузырьки были в шампанском у европейцев.

Почему не было сделано – вопрос отдельный. Отношения со странами Балтии уже десятилетиями строятся на обсуждении итогов Второй мировой войны. На белорусском фронте в 2008 году Россия была больше озабочена выкручиванием рук Лукашенко, чтобы он наконец признал независимость двух полукриминальных анклавов на Кавказе. В последнем случае льготная цена на газ, кстати, была одним из рычагов давления (а рычаг этот не сработал во многом из-за несговорчивости Украины – Москва не пошла на конфликт с двумя посредниками сразу). На Кавказе, наконец, в минувшем году России удалось дестабилизировать обстановку так, что проекты прямых газопроводов из Туркмении (в обход или не в обход России – в данном случае уже неважно) больше не обсуждаются.

Конечно, большинство проблем в международных отношениях выходят за пределы компетенции "Газпрома" как коммерческого агента, но в том-то и дело, что газовый концерн в российской экономике и внешней политике совсем не просто коммерческий агент. Россия (и "Газпром" как де-факто одно из ее министерств) не устает размахивать дубиной, пытаясь навязать свою волю соседям и не считаясь с ценой потерь. Этим вектором ознаменовалось начало президентства Дмитрия Медведева, и теперь уже неважно, насколько он в тайных помыслах своих либерален.

Конфликт в Грузии вызвал бурную реакцию в Европе, но тем не менее имел для нее периферийное значение. Ни жесткая Ангела Меркель, ни прагматичные лидеры Восточной Европы, ни сговорчивый Николя Саркози, и уж тем более сверхлояльный Сильвио Берлускони тогда не предприняли никаких реальных мер давления на Россию. В том числе и из-за пресловутой энергозависимости, как бы цинично это ни звучало. Сегодня, когда мерзнут не грузинские, а европейские избиратели, их лидеры, очевидно, будут жестче.

Энергозависимость, конечно, никуда не денется. Пока. И уж точно никуда не денется стратегия Евросоюза по избавлению от этой зависимости. Один из возможных шагов в ситуации, когда в цепи поставок происходят сбои, – избавиться от посредника. Как Евросоюзу избавиться от Украины в ее нынешней ипостаси? Принять ее в свой состав, например. Хватит ли российским властям пороху пугать вечной мерзлотой одну из стран Евросоюза?

К тому же России от Европы нужно многое. Европа – рынок сбыта не только российского газа, но и множества других видов сырья и товаров. И их, в отличие от газа, во многих случаях есть чем заменить, особенно если на то будет консолидированная политическая воля.

Наконец, тот же газ ценен тогда, когда его покупают. Наряду с нефтью это один из основных источников пополнения российских резервов, объем которых в условиях кризиса для властей крайне важен. При этом, в отличие от нефти, цены на газ не скачут на 5 процентов в день. С учетом образовавшихся в январе потерь от вынужденного простоя даже незначительное снижение объемов будущих закупок способно отразиться на доходах "Газпрома" критически.

Новые объемы, условия и цены поставок стороны начнут обсуждать уже завтра. К переговорам России и Украины директивным образом подключился Евросоюз. И позиции России на этих переговорах выглядят совсем не такими сильными, как кажется на первый взгляд.

0

2

Циничный шантаж
Вряд ли простят его России лидеры европейских стран

0

3

Россия и Украина обвиняют друг друга в срыве переговоров по газу

Украина отказалась подписать протокол о создании системы международного мониторинга транзита российского газа через ее территорию. Об этом в Брюсселе заявил глава "Газпрома" Алексей Миллер, сообщает Reuters. При этом он отметил, что у сторон был "отличный шанс" возобновить поставки газа, однако "этого не случилось".

Представители украинской стороны говорят, что результирующие документы по итогам встречи отказалась подписать именно Россия. Пресс-служба президента Украины Виктора Ющенко со ссылкой на уполномоченного по международным вопросам энергетической безопасности Богдана Соколовского сообщила, что в Брюсселе подписан протокол между Европейской комиссией и Киевом о присутствии европейских наблюдателей на объектах газотранспортной системы, обеспечивающих газовый транзит через территорию Украины. Уточняется, что документ подписан на основе договоренностей Ющенко и руководства Еврокомиссии и Чехии, председательствующей в ЕС.

По словам Соколовского, украинская делегация также предложила ЕС направить наблюдателей в Россию с целью их присутствия на российских газовых объектах, в первую очередь, на газоизмерительных станциях.

Несколькими часами ранее Миллер заявлял, что "Газпром" возобновит поставки газа в Европу через Украину, как только туда прибудут международные наблюдатели. Однако его сразу же опроверг глава российского правительства Владимир Путин. На встрече с иностранными журналистами в Москве он заявил, что Украина должна обеспечить технический транзит газа за счет своих собственных ресурсов, сообщает РИА "Новости".

Вместе с тем глава "Газпрома" заявил, что несмотря на то, что идея о создании группы независимого мониторинга находит поддержку со стороны ЕС, Еврокомиссия не имеет мандата на подписание соответствующего меморандума, учреждающего создание такой комиссии. Об этом сообщает РИА "Новости".

До этого Миллер провел второй раунд переговоров с главой "Нафтогаза Украины" Олегом Дубиной. Предполагалось, что в двусторонних переговорах может принять участие и третья сторона - комиссар ЕС по энергетике Андрис Пиебалгс. Однако затем в "Нафтогазе" заявили, что по просьбе "Газпрома" встреча вновь превратилась в двустороннюю, а в российской монополии отметили, что переговоры с Пиебалгсом не были запланированы с самого начала.

При этом встреча Миллера и Дубины также оказалась под угрозой срыва за несколько часов до ее начала. По словам главы "Нафтогаза", с инициативой отмены переговоров выступил Газпром.

В "Газпроме" слова Дубины назвали "ложью". Пресс-секретарь газовой монополии Сергей Куприянов заявил ВВС, что Миллер изначально предполагал встретиться только с руководством ЕС и не планировал переговоров с украинской стороной.

Утром в четверг Миллер и Дубина прилетели в Брюссель из Москвы, где провели ночные переговоры, которые окончились безрезультатно.

Кризис в российско-украинских контрактных отношениях по вопросам поставки и транзита природного газа возник в конце декабря прошлого года, когда стороны не смогли согласовать график погашения задолженности Украины перед "Газпромом" и договориться о цене поставок на 2009 год. В результате с 1 января подача российского газа украинским потребителям была приостановлена. В среду стало известно о том, что прекращена подача транзитного газа, которые через территорию Украины поставляется в страны Восточной Европы и Евросоюза.

Прекращение поставок российского газа через территорию Украины привело к чрезвычайным последствиям в Европе. Полностью прекратились поставки в Болгарию, Грецию, Турцию, Македонию, Чехию, Австрию и Словакию. Существенно снижены объемы подачи газа в Румынию, Венгрию, Польшу, ФРГ, Францию и Италию. В странах Восточной Европы введен режим чрезвычайной экономии: остановлен ряд промышленных предприятий, закрыта часть школ и происходят перебои с теплоснабжением жилых домов.

В результате газовый кризис вызвал жесткую реакцию со стороны Евросоюза. "Если поставки не возобновятся к завтрашнему дню, в конфликт придется вмешаться как председательствующей в ЕС стране, так и Евросоюзу в целом", - заявил премьер-министр председательствующей в ЕС Чехии Мирек Тополанек, добавив, что в этом случае переговоры придется довести "до самого высокого политического уровня".

Накануне президент Украины Виктор Ющенко потребовал от президента России Дмитрия Медведева немедленно возобновить поставки. По его словам, обвинения "Газпрома" в том, что Украина расходовала транзитный газ в собственных нуждах несостоятельны. Он также выступил с предложением к Еврокомиссии направить наблюдателей на пункты пропуска российского газа для транзита по территории Украины, а также на главный диспетчерский пункт "Укртрансгаза". Вопрос допуска европейских наблюдателей на объекты украинской газотранспортной инфраструктуры в среду был согласован на переговорах главы Баррозу с премьер-министром страны Юлией Тимошенко.

0

4

Комментарий:

Вряд ли кто-то по итогам четверга понял, чего добивается "Газпром". Утро началось с сообщения о том, что Алексей Миллер и Олег Дубина провели ночное совещание в Москве. О чем они говорили, неизвестно, но стороны продемонстрировали сдержанный оптимизм и улетели в Брюссель на одном самолете.

Потом стало известно, что трехсторонние переговоры с участием еврокомиссара по энергетике (они были анонсированы заранее и на их проведении настаивал Евросоюз) не состоятся. В "Газпроме" заявили, что встречаться с украинцами в Брюсселе никто не собирался с самого начала.

Позднее второй раунд переговоров Миллера и Дубины все-таки состоялся. При этом представители Евросоюза участия в нем не принимали, а в "Газпроме" заявили… правильно, что встречаться с европейцами в Брюсселе никто не собирался с самого начала. Зачем тогда Миллер с Дубиной полетели в Брюссель, в "Газпроме" не объяснили.

Едва Миллер предпринял попытку перейти к конструктиву и обещал, что транзит газа будет восстановлен, когда на Украину прибудут наблюдатели из ЕС, как был одернут из Москвы Владимиром Путиным. Премьер потребовал, чтобы Украина возобновила транзит самостоятельно, без подачи газа из России.

Вечером стороны обменялись дежурными обвинениями в срыве переговоров. При этом Киев подписал с Евросоюзом хоть что-то, в отличие от "Газпрома", где сокрушались о потере "отличного шанса".

Накануне я писал, что "Газпром" в сложившейся ситуации находится в очень незавидном положении несостоятельного поставщика. В четверг сложилось впечатление, что в Москве и Брюсселе было сделано все возможное, чтобы вывести переговорный процесс из зоны адекватности в принципе. Прояснится ли сознание функционеров "Газпрома" после второй бессонной ночи? Это главная интрига пятницы.

Никита Варенов

0

5

есть подписанные договора, и именно их нужно читать, чтобы понять, кто в сложившейся ситуации формально прав.

Договор, на соблюдении которого настаивает премьер и Газпром, есть в сети. Из него очевидно следует, что бОльшая часть вины за отсутствие транзита через Украину российского газа в Европу лежит на России.

0

6

Газпром, заключив летом 2008 года с Туркменией, Узбекистаном и Казахстаном контракт на монопольную закупку по рыночным ценам всего среднеазиатского газа, поставляемого на экспорт, здорово влетел.
Впрочем предоставим слово лицу, которое лучше всех в курсе дела.

ГОРКИ, 31 дек 2008 г. — РИА Новости. Президент РФ Дмитрий Медведев и премьер-министр Владимир Путин встретились вечером в среду накануне Нового года для обсуждения проблемы поставок газа на Украину и его транзита через украинскую территорию в Европу.

Премьер сообщил, что «Газпром» предлагал украинской стороне покупать газ в 2009 году по 250 долларов за тысячу кубометров против 179,5 доллара в 2008 году, но та не согласилась, и переговоры будут продолжены.

Путин напомнил, что на протяжении последних лет «Газпром» закупал газ у среднеазиатских партнеров — в Туркмении, Узбекистане и Казахстане — и фактически только транзитировал этот газ на Украину.

«В этом году в принципе все должно было бы происходить таким же образом. Вместе с тем, среднеазиатские республики с 2009 года перешли на продажу газа по мировым ценам, и сам "Газпром" приобретает этот газ в тех странах, которые я назвал, по цене в среднем по первому кварталу за 340 долларов за тысячу кубов», — сказал премьер. Он отметил, что если к этой цене еще прибавить транзит, то цена этого газа для Украины — примерно 380 долларов за тысячу кубометров.

«Компания "Газпром" предложила украинским партнерам продавать газ за 250 долларов за тысячу кубов», — сообщил премьер.

Он пояснил, что «Газпром», делая такое предложение, исходил из нескольких соображений.

«Первое соображение — я скажу вам без всякого преувеличения — это соображение гуманитарного характера», — сказал Путин. По его словам, речь идет о том, что «Газпром» продает газ партнерам России.

Второе соображение, которым, по его словам, руководствовался «Газпром», является чисто экономического и прагматического характера.

«Мы считаем, что любой наш партнер не должен быть поставлен в положение, когда он не сможет вообще платить за наш товар», — сказал премьер-министр.

«Третье соображение: к сожалению, мы с Вами это знаем, что ситуация усугубляется в Украине еще и тем, что негативное влияние на экономику оказывает и обострившаяся межклановая борьба», — отметил Путин.

По его словам, «все это привело к тому, что "Газпром" сделал такое очень льготное предложение» украинской стороне.

«Несмотря на это, украинские партнеры отказываются от подписания и этих договоренностей и этого контракта», — сообщил Путин.

«Мы будем вести переговоры и дальше», — добавил он.

По словам Путина, эти переговоры и сейчас продолжаются.

0


Вы здесь » НАШ ФОРУМ » Грани.Ру » НИКИТА ВАРЕНОВ: Мороз и воеводы // 7 ЯНВАРЯ 2009 г.